ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
Службы регулирования и надзора за финансовым рынком при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики по реализации Государственной стратегии по противодействию коррупции в Кыргызской Республике на 2025-2030 годы
(для I этапа на среднесрочный период 2025-2027 годов)
| № | Задачи | Мероприятия | Сроки реализации | Ожидаемые результаты | Ответственные исполнители | Источники финансирования | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ||
| Глава 2. Установление правовых основ и внедрение единой методологии антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов | ||||||||
| 1 | Создание национальной системы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов | 1. Инвентаризация и анализ действующих нормативных правовых актов, регулирующих вопросы проведения антикоррупционной экспертизы | I полугодие 2025 года | Предложения для включения в аналитическую записку по выработке единого правового механизма проведения антикоррупционной экспертизы направлены в МЭК | Отдел регулирования ломбардной и лизинговой деятельности Отдел регулирования рынков ценных бумаг и виртуальных активов Отдел регулирования небанковских финансовых организаций Отдел развития бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудита Отдел регулирования страховой деятельности | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| Глава 5. Обеспечение эффективности и прозрачности деятельности государственных органов и ОМСУ в целях предупреждения коррупции | ||||||||
| 2 | Укрепление принципов прозрачности и открытости в деятельности органов государственного управления и ОМСУ | 2. Закрепление в положениях в нормативных правовых актов, определяющих правовые и организационные основы деятельности центральных государственных органов (министерств) и административных органов (агентств), в их должностных инструкциях ответственности руководителей государственных органов (подведомственных подразделений) исполнительных ОМСУ ха (бездействие) подчиненных сотрудников, посредством создания внутренней системы предупреждения коррупции, обеспечение регулярного контроля за соблюдением законов, состояние служебной дисциплины | III квартал 2025 года | Предложение по закреплению руководителя направлены в МЭК | Отдел организационной и кадровой работы | Не требуется | ||
| 3 | Снижение коррупционной мотивации сотрудников системы государственного управления и местного самоуправления | Разработка комплекса мер по улучшению условий для привлечения высококвалифицированных специалистов и сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности работы в государственных органах и ОМСУ и снижения рисков проявления коррупции в секторе государственного управления | 2025-2027 годы | Предложения меры по улучшению системы и подбора кадров на государственные и муниципальные должности направлены в МЭК | Отдел организационной и кадровой работы | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов и ОМСУ | ||
| Глава 6. Предотвращение коррупционных проявлений при взаимодействии граждан с органами государственной власти в отраслях социальной сферы и экономики | ||||||||
| 4 | Минимизация коррупционных рисков при взаимодействии граждан с органами государственной власти в отраслях социальной сферы и экономики | 1. Проведение анализа нормативных правовых актов, направленных на автоматизацию процессов взаимодействия органов власти с гражданами и частным сектором, обеспечение прозрачности и открытости процедур и процессов принятия решений, повышение информированности общества | 2025 год | Приняты нормативные правовые акты, направленные на упрощение, обеспечение прозрачности и открытости процедур, сокращение перечня требуемых документов на фоне цифровизации | Отдел лицензионно-разрешительной деятельности Отдел правового обеспечения | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов | ||
| 2. Принятие мер по сокращению перечня документов (справок, сведений и др.), требуемых от физических и юридических лиц при предоставлении услуг, данные по которым можно получить через СМЭВ «Тундук» | 2025-2026 годы | |||||||
| 3. Упрощение административных процедур в государственных органах и ОМСУ, связанных с выдачей разрешительных документов, государственной регистрации, предоставлением информации | 2025-2027 годы | |||||||
| 5 | Предотвращение коррупционных проявлений при взаимодействии граждан с органами государственной власти | Рассмотрение и анализ обращений (жалоба), поступивших в государственные органы и ОМСУ, связанных с коррупционными правонарушениями с принятием мер по недопущению и предупреждению коррупции | 2025-2027 годы | Внутренним правовым актом урегулирован порядок проведения анализа обращений с принятием мер предупреждения коррупции, который проводится на ежегодной основе | Председатель и зам. председателя Отдел правового обеспечения | Не требуется | ||
| Глава 7. Совершенствование системы управления государственными средствами, финансового контроля и процедур закупок | ||||||||
| 6 | Обеспечение прозрачности бенефициарных владельцев юридических лиц | Разработка и внедрение правовых институциональных механизмов обеспечения идентификации и верификации бенефициарных владельцев юридических лиц с целью формирования уполномоченным государственным органом электронной базы данных о бенефициарных владельцев юридических лиц, созданных и зарегистрированных на территории Кыргызской Республики | 2025 год | Предоставление по письменному запросу уполномоченного государственного органа в сфере противодействия финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов информации о конечных бенефициарах, поднадзорных Службе регулирования и надзора за финансовым рынком для дальнейшего формирования электронной базы данных о бенефициарных владельцах юридических лиц, созданных и зарегистрированных на территории Кыргызской Республики. | Отдел лицензионно-разрешительной деятельности | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов | ||
| Глава 8. Совершенствование системы защиты субъектов предпринимательства и развитие благополучной инвестиционной среды, недопущение коррупционных проявлений | ||||||||
| 7 | Внедрение профессиональных стандартов добросовестного управления для управленцев и менеджеров коммерческих организаций | Проведение широкой информационной кампании о преимуществах и выгодах стандарта ISO 37001 и принципов корпоративного управления Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) | 2025 год | Проведена информационная кампания | МЭК (СРНФР) | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 8 | Внедрение принципов корпоративного управления и публичной отчетности для бизнес-сфер | Разработка механизмов внедрения добросовестного корпоративного управления | 2025-2027 годы | Внедрены принципы корпоративного управления в крупные, средние компании (банки, холдинги, госпредприятия и акционерные общества с госдолей в капитале) | МЭК (СРНФР) | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| Глава 9. Развитие процессов цифровизации и внедрение информационных технологий в деятельность государственных и муниципальных структур, как одной из эффективных мер противодействия коррупции на современном этапе | ||||||||
| 9 | Цифровизация системы государственного управления | 1. Принятие мер по внедрению электронного управления в Кыргызской Республике обоснование | 2025-2026 годы | Обработка, передача и распространение информации осуществляется на основе цифровых технологии | Отдел стратегического планирования и координации внешней деятельности и по работе с ЕАЭС | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 2. Развитие СМЭВ «Тундук» с обеспечением обмена данными между государственными органами и коммерческими организациями обоснование | ||||||||
| 1 (3). Функционирование системы государственного управления на основе цифровых технологий обработки, передачи и распространения информации, предоставления услуг в электронном формате | ||||||||
| 10 | Разработка единой базы данных национальных публичных должностных лиц (ПДЛ) | Создание единого формата базы данных национальных ПДЛ, с интеграцией со СМЭВ «Тундук» и размещением сервиса в Каталоге решений межведомственного взаимодействия участниками СМЭВ «Тундук» | I полугодие 2025 года | Своевременная внесение данных в базу национальных ПДЛ | Отдел стратегического планирования и координации внешней деятельности и по работе с ЕАЭС | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов | ||
| 11 | Цифровизация государственных и муниципальных услуг, административных процедур | (1) Обеспечение перевода предоставления государственных и муниципальных услуг, включая выдачи лицензий и разрешений, в электронно-цифровом формате посредством Государственного портала электронных услуг и цифрового взаимодействия государственных (муниципальных) органов через СМЭВ «Тундук», применение цифровых технологий в процессе осуществления административной процедуры, внедрение во всех отраслях экономики АИС, интеграция с другими АИС | 2025-2026 годы | обеспечение перевода выдачи лицензии и разрешении в электронно-цифровом формате | Отдел стратегического планирования и координации внешней деятельности и по работе с ЕАЭС | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| 12 | Обеспечение доступа граждан к информации | (2) Периодическое обнародование на официальных сайтах государственных органов и ОМСУ информации об их деятельности, о проводимой работе по предупреждению коррупции, внедрение цифровых технологий программно-информационного обеспечения, позволяющих обеспечить свободный доступ граждан к информации, а также развитие мобильных приложений. | 2025-2027 | Информация о деятельности СРНФР в том числе по предупреждению коррупции, внедрению к цифровых технологии обнародованы на официальном сайте СРНФР | Отдел стратегического планирования и координации внешней деятельности и по работе с ЕАЭС | |||
| Глава 11. Формирование активной антикоррупционной культуры в обществе, отражающей нетерпимость к любым проявлениям коррупции | ||||||||
| 13 | Развитие антикоррупционной культуры, сохранение и укрепление в обществе системы ценностей, отражающей нетерпимость к коррупции | 2. Участие в процессе реализации государственной программы антикоррупционной информационной политики с участием ответственных государственных, муниципальных органов, научных, культурных и образовательных учреждений и организаций, институтов гражданского общества, бизнес-сообщества и средств массовой информации | 2025-2027 годы | Принято участие в реализации государственной программы антикоррупционной информационной политики | Отдел правового обеспечения | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| Глава 12. Исследование о коррупции | ||||||||
| 14 | Разработка и реализация национальной системы измерения уровня коррупции | 1.(2). Проведение на постоянной основе исследований в целях установления коррупционных проявлений и рисков в деятельности государственных органов и ОМСУ, их учет, изучение регламентирующих документаций, проведение опросов, мониторинга и анализа, освещение степени коррупционности и опубликование отчета | 2026-2027 годы | Участие в антикоррупционных исследованиях | Отдел правового обеспечения | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| Глава 13. Международное сотрудничество в области противодействия коррупции | ||||||||
| 15 | Повышение и развитие эффективности международного сотрудничества и взаимодействия в области противодействия коррупции | 1(2). Принятие участия Кыргызской Республики в программе Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией, реализуемой Антикоррупционной сетью по борьбе с коррупцией для стран Восточной Европы и Центральной Азии Организации экономического сотрудничества и развития (Сеть ОЭСР) | Постоянно | Принято участие в программе Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией, реализуемой Антикоррупционной сетью по борьбе с коррупцией для стран Восточной Европы и Центральной Азии Организации экономического сотрудничества и развития (Сеть ОЭСР) | Отдел правового обеспечения | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| Глава 14. Механизмы реализации Стратегии, финансовые ресурсы | ||||||||
| 16 | Актуализация плановых мероприятий, постановка новых задач и выработка антикоррупционных мер, соответствующих современным вызовам и угрозам коррупции | Подведение итогов реализации I этапа антикоррупционных плановых мероприятий и разработка проекта II этапа Плана мероприятий по реализации Государственной стратегии по противодействию коррупции в Кыргызской Республике на 2028-2030 годы | II полугодие 2027 года | На основе анализа подготовлен и утвержден План мероприятий СРНФР по реализации Государственной стратегии по противодействию коррупции в Кыргызской Республике на 2028-2030 годы (II этап) | Отдел правового обеспечения | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. Средства партнеров по развитию | ||
| Глава 15. Мониторинг и оценка процессов реализации Стратегии | ||||||||
| 17) | Осуществление систематического мониторинга | 1 (1). проведение внутреннего мониторинга для подготовки отчета о ходе реализации антикоррупционных мероприятии с учетом количественных качественных показателей | 2025-2027 годы | Ежеквартально, и ежегодно предоставляются в МЭК отчеты о ходе реализации настоящего плана | Отдел правового обеспечения | Республиканский бюджет в пределах средств, предусмотренных для государственных органов. | ||