22 сентября 2025 года Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по международным делам, обороне, безопасности и миграции в трех чтениях одобрил проект Закона Кыргызской Республики «О ратификации Соглашения о трансграничном допуске к размещению и обращению ценных бумаг на организованных торгах в государствах – членах Евразийского экономического союза, подписанного 31 января 2025 года в городе Алматы».

Соглашение направлено на создание равных условий для эмитентов и инвесторов в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), снижение административных барьеров при размещении и обращении ценных бумаг, развитие интегрированного финансового рынка ЕАЭС, а также обеспечение защиты прав инвесторов и соблюдение единых стандартов регулирования.

Предметом настоящего Соглашения является обеспечение трансграничного допуска ценных бумаг. Каждое государство-член обеспечивает возможность зарегистрированным на его территории биржам (организаторам торговли) осуществлять допуск ценных бумаг, зарегистрированных (которым присвоен идентификационный номер) в других государствах-членах, к размещению (параллельному размещению) и (или) обращению на условиях не менее благоприятных, чем условия, предъявляемые для допуска ценных бумаг, зарегистрированных (которым присвоен идентификационный номер) в этом государстве-члене, с учетом соблюдения требований указанного Соглашения.

Биржа (организатор торговли) предоставляет трансграничный допуск при одновременном выполнении следующих условий:

• регистрация (государственная регистрация) выпуска ценных бумаг в государстве регистрации эмитента осуществлена в порядке, установленном законодательством этого государства, либо осуществлено присвоение идентификационного номера;
• выпуск ценных бумаг, трансграничный допуск которых инициируется на одной или нескольких биржах (организаторах торговли) государств-членов, включен в список высшей категории на бирже (организаторе торговли) государства регистрации эмитента.

Регистрация проспекта ценных бумаг, отчета об итогах выпуска и (или) размещения ценных бумаг, иных документов, сопровождающих процесс эмиссии ценных бумаг, в уполномоченном органе государства регистрации биржи (организатора торговли), предоставившей трансграничный допуск, не требуется.

Местом совершения сделки с ценными бумагами, в отношении которых предоставлен трансграничный допуск, признается государство регистрации биржи (организатора торговли), в торговой системе которой совершена данная сделка.

При этом следует отметить, что ранее Соглашение одобрено распоряжением Совета Евразийской экономической комиссии от 25 ноября 2022 года № 46 и прошло процедуру согласования в профильных комитетах Жогорку Кенеша и Кабинета Министров Кыргызской Республики.

Приложение: Соглашение о трансграничном допуске ценных бумаг в рамках ЕАЭС.