17 сентября 2025 года Жогорку Кенеш Кыргызской Республики в трех чтениях принял Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О финансовой аренде (лизинге)» (далее-Закон) .
Цель Закона — совершенствование законодательства в сфере финансовой аренды (лизинга), повышения доступности лизинговых услуг и обеспечения прозрачности деятельности лизинговых компаний.
Ключевые изменения, предусмотренные законом:
1. Расширение круга лизингополучателей
Предлагается расширить перечень субъектов, имеющих право выступать в роли лизингополучателей, ими смогут быть:
• юридические лица, включая государственные органы, органы местного самоуправления и их учреждения;
• индивидуальные предприниматели.
Это позволит шире применять механизм лизинга как инструмент обновления и развития производственных мощностей, в том числе в государственном и муниципальном секторах.
2. Создание государственной лизинговой компании
Законом предусмотрена возможность создания государственной лизинговой компании в форме открытого акционерного общества. Решение о создании такой компании принимается Кабинетом Министров Кыргызской Республики. Целью создания госкомпании является развитие рынка лизинга, особенно в стратегических отраслях и регионах с низкой инвестиционной активностью.
3. Возможность привлечения средств юридических лиц
Лизинговым компаниям предоставляется право привлекать средства юридических лиц — как резидентов, так и нерезидентов Кыргызской Республики — в национальной или иностранной валюте.
Это нововведение позволит расширить ресурсную базу лизинговых компаний, обеспечивая устойчивость и развитие сектора.
4. Обновлённое определение возвратного лизинга:
Возвратный лизинг — это вид лизинга, при котором в предпринимательских целях продавец может одновременно выступать в качестве лизингополучателя в рамках одного и того же лизингового правоотношения.
Уточняется, что:
• Участниками возвратного лизинга могут быть только индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в предпринимательских целях.
• В том числе участниками могут быть государственные органы, органы местного самоуправления и их подведомственные учреждения, при условии осуществления ими предпринимательской деятельности.
Данное изменение направлено на повышение правовой определённости и улучшение регулирования механизмов возвратного лизинга.
5. Установление ограничений для учредителей лизинговых компаний
В целях обеспечения прозрачности и предотвращения рисков в сфере финансового надзора вводятся следующие ограничения:
Учредителями лизинговых компаний не могут быть:
• лица и организации, зарегистрированные в оффшорных зонах;
• лица и структуры, включенные в международные санкционные списки, связанные с терроризмом, экстремизмом, отмыванием доходов и финансированием оружия массового уничтожения.
6. Обязанность соблюдения законодательства в сфере ПОД/ФТ
Лизинговые компании будут обязаны выполнять требования законодательства Кыргызской Республики в области противодействия финансированию терроризма и легализации (отмыванию) преступных доходов (ПОД/ФТ).
Это является важным шагом по приведению национального законодательства в соответствие с международными стандартами в сфере финансовой безопасности.
7. Требования к учету, отчетности и финансовой устойчивости
В целях повышения прозрачности деятельности лизинговых компаний законом предусмотрены следующие меры:
• Ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О бухгалтерском учете».
• Обязательная подача финансовой отчетности и аудиторского заключения в Публичный депозитарий финансовой отчетности.
• Соблюдение нормативов по капиталу, ликвидности и качеству лизингового портфеля, которые будут устанавливаться уполномоченным органом.
Принятие данных изменений позволит создать более устойчивую, прозрачную и конкурентоспособную систему финансовой аренды в Кыргызской Республике. Это, в свою очередь, будет способствовать развитию предпринимательства, инвестиционной активности и модернизации экономики страны.
