УВЕДОМЛЕНИЕ о разработке проекта постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «Об утверждении минимальных размеров страховых сумм, лимитов ответственности и тарифов страховых премий по обязательному страхованию гражданско-правовой ответственности владельцев автотранспортных средств» от 4 марта 2022 года № 107

Создано: 28 мар. 2024

УВЕДОМЛЕНИЕ

о разработке проекта нормативного правового акта

         Настоящим, Служба регулирования и надзора за финансовым рынком при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики извещает о начале обсуждения правового регулирования и сборе предложений заинтересованных лиц к проекту постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «Об утверждении минимальных размеров страховых сумм, лимитов ответственности и тарифов страховых премий по обязательному страхованию гражданско-правовой ответственности владельцев автотранспортных средств» от 4 марта 2022 года № 107.

1.                Описание проблем, на решение которых направлено предлагаемое регулирование:

Предлагаемое регулирование направлено на решение проблемы, связанной с необходимостью учета возраста и стажа водителей автотранспортных средств, зарегистрированных в иностранных государствах, при определении минимальных размеров страховых сумм, лимитов ответственности и тарифов страховых премий.

Согласно пункту 8 Протокола по финансовым услугам Евразийского экономического союза (далее – Союза), вопросы прав потребителей финансовых услуг регулируются Протоколом о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (далее – Протокол № 16).

Пунктом 49 Протокола № 16 установлена безусловная обязанность (без изъятий) каждого государства — члена Союза не устанавливать в отношении получателя услуг требований или особых условий, ограничивающих право на получение услуг.

Пунктом 50 Протокола № 16 установлено, что с учетом положений раздела XV Договора каждое государство – член Союза обеспечивает неприменение в отношении получателя услуг дискриминационных требований или особых условий в зависимости от его гражданства, места жительства либо места учреждения или деятельности.

2. Описание цели предлагаемого регулирования и способа решения проблем:

Цель предлагаемого регулирования направлена на обеспечение равенства прав и возможностей для всех владельцев автотранспортных средств, независимо от их гражданства, места жительства, места учреждения или деятельности. В некоторых случаях, требования или ограничения, налагаемые на владельцев автотранспортных средств, могут зависеть от их личных характеристик или статуса, что может привести к дискриминации.

Принятие этого регулирования ставит своей целью исключить такие формы дискриминации и обеспечить равные условия для всех участников рынка автострахования в рамках Евразийского экономического союза. Владельцы автотранспортных средств, независимо от своего гражданства или места пребывания, должны иметь равные возможности для получения страховых услуг по справедливым и обоснованным тарифам, основанным на рисках и статистических данных, а не на дискриминационных критериях.

Таким образом, цель данного регулирования заключается в создании более справедливой и прозрачной среды для рынка страхования, свободной от дискриминационных практик и основанной на принципах равенства и законности.

3. Оценка ожидаемых выгод и преимуществ предлагаемого регулирования:

         Ожидаемая выгода и преимущества предлагаемого регулирования выражаются в нижеследующем:

— Принятие предложенного регулирования позволит устранить дискриминацию на основе гражданства, места жительства, места учреждения или деятельности владельца автотранспортного средства. Это способствует созданию более справедливой и равноправной среды для всех участников рынка автострахования;

— Принятие регулирования, направленного на устранение дискриминационных практик на внутреннем рынке, способствует укреплению интеграционных процессов в рамках ЕАЭС. Тем самым, приведет к повышению доверия между странами-членами союза и облегчить торговлю и экономическое сотрудничество;

— Предложенное регулирование может также способствовать повышению уровня защиты прав и интересов потребителей страховых услуг, обеспечивая им доступ к более справедливым и прозрачным страховым условиям.

4. Оценка возможных неблагоприятных последствий:

В результате принятия проекта постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «Об утверждении минимальных размеров страховых сумм, лимитов ответственности и тарифов страховых премий по обязательному страхованию гражданско-правовой ответственности владельцев автотранспортных средств» от 4 марта 2022 года № 107, в сфере страховой деятельности возникновения негативных последствий не ожидается.

5. Характеристика и оценка численности субъектов предпринимательства — адресатов предлагаемого регулирования:

На данный момент в Кыргызской Республике профессиональную деятельность осуществляют 16 страховых компаний.

6. Приблизительная оценка дополнительных расходов и выгод потенциальных адресатов предлагаемого регулирования, связанных с его введением:

Воздействие позитивного характера:

Предложенное регулирование позволит устранить дискриминацию на основе гражданства. Это снизит неравенство и обеспечит равные возможности для всех участников рынка страхования.

Воздействие негативного характера:

Введение нового регулирования приведет к незначительному увеличению страховых премий для владельцев автотранспортных средств, зарегистрированных в иностранных государствах, что потенциально приведет к дополнительным расходам для этих владельцев.

7. Приблизительная оценка расходов и выгод бюджета Кыргызской Республики, связанных с введением предлагаемого регулирования:

Введение предлагаемого регулирования не повлечет дополнительных расходов из государственного бюджета Кыргызской Республики. Увеличение доверия населения к страховым организациям приведет к увеличению застрахованных лиц. Что в свою очередь создаст дополнительный приток налоговых отчислений в государственный бюджет Кыргызской Республики

Контакты и сроки для обсуждения информации уведомления

1. Предложения принимаются:
— по электронной почте	smanbekov.fsa.kg@gmail.com
— на почтовый адрес	г. Бишкек, пр. Чуй, 114
2. Срок приема предложений не позднее	15.04. 2024 г.
3. Срок размещения Реестра предложений и ответов на официальном сайте органа разработчика не позднее	16.04. 2024 г.