На заседании Жогорку Кенеша 29 февраля 2024 года депутаты рассмотрели и приняли законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере ломбардной деятельности» во втором чтении.
Законопроект направлен на обеспечение защиты интересов потребителей финансовых услуг, улучшение взаимоотношений между ломбардами и клиентами, обеспечение клиентов полной информацией об условиях займа, установление размера предельно допустимой годовой эффективной процентной ставки займа ломбарда, ограничение практики передачи ломбардами сведений о займе и заемщике в кредитные бюро.
Согласно статье Закона Кыргызской Республики «О ростовщической деятельности в Кыргызской Республике» размер предельно допустимого процента рассчитывается исходя из средневзвешенной номинальной процентной ставки, определяемой Национальным банком Кыргызской Республики, к которой добавляется 15 процентов.
Первоначальным проектом Закона предлагалось размер предельно допустимой эффективной годовой процентной ставки займа ломбарда рассчитывать исходя из средневзвешенной номинальной процентной ставки, определяемой Национальным банком Кыргызской Республики, к которой добавляется 30 процентов.
Средневзвешенная номинальная процентная ставка на 1-е полугодие 2024 года определена в размере 17,83%. В итоге, при таких исходных данных, проценты за пользование займом ломбардов составили бы 47,23 % годовых.
При рассмотрении законопроекта на 2-ом слушании на комитете по бюджету, экономической и фискальной политике Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (22.01.2024г. и 19.02.2024г.) депутаты обратили внимание на размер предельно допустимой годовой процентной ставки займа ломбардов. Депутаты Чойбеков Б.К., Маматалиев М.А., Осмонов А.Ж отметили, что необходимо снизить размер процентной ставки займа ломбарда, поддержав ранее внесенное предложение депутата Алтынбекова А.А. об установлении размера процентной ставки ломбардов в пределах + 12% к средневзвешенной номинальной процентной ставке, установленной Национальным Банком КР. Кроме этого, депутат Сурабалдиева Э.Ж отметила вопрос страхования имущества заемщиков ломбардами.
На заседании Жогорку Кенеша проект Закона был одобрен и принят с установлением предельно допустимой годовой процентной ставки ломбардов, которая рассчитывается исходя из средневзвешенной номинальной процентной ставки, определяемой Национальным банком Кыргызской Республики, к которой добавляется 12 процентов. При этих значениях годовая процентная ставка ломбардов на 1-е полугодие 2024 года составит 29,83%.
Также в ходе обсуждения на заседании депутат Кадырбеков Н.К. поднял вопрос о проверке деятельности ломбардов и выявленных нарушениях. Депутат Сыдыков Б.У. отметил, что необходимо усилить контроль за деятельностью ломбардов. Депутат Маткеримов А.Т поднял вопрос об ответственности за продажу ломбардами залогового имущества без разрешения заемщика. Депутат Жакышов Р.Ш. отметил, что от граждан поступают жалобы на деятельность ломбардов, а также вопрос о стоимости лицензии для осуществления ломбардной деятельности и возможности увеличения ее стоимости.
